黑龙江省农垦总局哈尔滨分局2011—2015现代服务业可持续发展规划

2010年，中国服务业比例可达43%（2009年为42.6%）。

2010年，黑龙江省GDP过万亿，其中服务业超过30%。

2015年，黑龙江省GDP预计达2万亿，服务业生产总值超过1万亿。

龙江农垦在建城、兴工、带农战略基础上，服务业发展正成为新的战略产业。

黑龙江省农垦总局哈尔滨分局（以下简称“哈尔滨分局”）正是在中国农业现代化、工业新型化、服务业高级化进程中，提出了“围城谋事，特色强局”，加快发展现代服务业就是其战略举措。

中国目前产能95%过剩。纵观发达国家经济与中国的差距与机遇，主要在服务业领域。以2010年计，中国高端服务业仅占GDP约22%，而发达国家约为45%—50%。

从沿海有关城市和省份来看，如2009年北京高端服务业约占GDP40%，35%～40%已达到新型工业化国家水平；上海达到38%左右，广东金融交易超过香港，是中国第一个服务业顺差的省份，这些都表明中国在发展现代服务业的滚滚潮流。

中国在能源、原材料消耗上已成为世界第一，这种拼资源的发展模式决定了经济必须快速往清洁、低耗和服务业转型。差距与标杆就是我们的市场机会与发展空间。

本案规划包含了对项目设计的策划，对有关重点项目的预评估和概念性规划设想，主要有几个特点：

一是对哈尔滨分局总体策略提出十二五期间的重点，以及对各农场的指导性意见。并强调平台建设和政策指导的重要性；

二是对各农场发展策略有一个初步描述。由于对各农场调研不足，以及各农场区位和发展力度问题，重点以哈尔滨郊区农场为主；

三是确立一个基本目标，一如人的理想，没有标杆，就没有动力。这些指标可以在实施中不断调整；

四是商业与高端服务业规划，重点在项目开发的谋划上，具体针对某一个项目需要做专题规划深化。此外，各农场可以根据自身实际提出自己的意见进一步研究明晰；

五是资源配置重在寻找适合自己的合作伙伴。这也是借助外力的一种选择。市场经济是深入骨髓的利益分配导向。

最后想说明的是，本规划不是面面俱到的一个规划，它重在理顺思路，确立发展路径和建立相应平台，尤其是实施中不能以办工业方式对接服务业，必须以全新的价值观与虚拟经济思维进行决策和行动。分析工具的先进才能有科学的决策。

黑龙江课题照片