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中国城市化5.0进程版本

发表时间:2018-11-07 14:23

中国城市化5.0进程版本

来源:CCTV民生 时间:2018-09-21 16:12

目前许多书籍文章喜欢用“再城市化”谈中国城市化,显然不妥。我国的城市化还处于中期,何谈“再”?西方讲“再城市化”是以鲁尔工业区、资源枯竭后城市衰落地区“冒出来”的词汇,本质上仍然是一个2.0~3.0的城市化版本。没有理论上的突破,“炒冷饭”显然没意义。近年国内不少地区也用“再城市化”或“海绵城市化”、“智慧城市化”,本质上这类提法也是城市化进程中的一个版本或形态,用今天的数字化表达,最好用5.0版本来表述。

1.0版城市化:为初级城市化,即便没经历工业化的城镇,也可以把城市化1.0版本鉴定在初期,其主要指标为城市人口在20%以内、以农业经济为主、商贸业处于传统阶段,义务教育、文化建设、医卫水平、科技处于较低水平,大多数劳动力从事农业生产。中国估计尚有1/3的城镇处于这个阶段。

2.0版城市化:为工业与商业并进阶段,主要指标包括城市人口鉴定在30%左右、三产比例大致可以划分为二三产占40%以上、现代商业有一定基础,在这个阶段的城市化,工业的粗糙和农业的科技含量都比较低,城市公共设施还不配套,公共财政难以满足地区的日常开支,需要中央政府的转移支付,农村相当一部分劳动力需要到其它地方就业,科教文卫处于初级水平。

3.0版城市化:为城市中心与郊区同步发展,主要指标包括城市人口达到40%~50%、二三产超过60%、居民城市生活成为主流、大城市主导中小城市发展、教科文卫处于初中级水平或中等水平,城市从工业化开始迈入现代化初期,中小城市劳动力就业需要依赖大中城市,农村劳动力的转移是一种全流动状态。

4.0版城市化:这个阶段的城市化强调城乡协调发展,主要指标包括二三产业占70%以上、城市人口占50%以上、劳动力从事二三产业占80%以上。科教文卫处于中等或中偏上水平、城市现代化水平显著较高。

5.0版城市化:为区域相对平衡发展,如生态宜居、低碳生活。主要指标包括二三产占80%乃至90%、城市人口60%以上、商业服务业占GDP的50%以上(个别工业城市例外)、科教文卫处于中上或上等水平,城市迈入现代化中上阶段,60%以上劳动力从事第三产业为主。

目前中国城市化主要处于3.0版阶段,欠发达地区有的为2.0,有的可能是2.5版。关于城市化的版本描述,全国已经有不少专家提到,在许多书刊和文章里有详细的描述。值得注意的是,在发达地区上述版本基本可以反映其全貌,但在欠发达地区或者说大农村地区,上述版本可能只适用于大中城市及郊区,以及部分城镇地区。从这个意义上说,中国的城市化在欠发达地区的进程还有许多路要走,其量化指标仍然需要根据不同区域,制定相应的指标,如三级城市群指标、六级城镇化体系指标等,这在本人的许多文章和书刊中都有描述。(王 廉 刘海声 张晓磊  /文

2018年9月21日

责编:郭成实

(来源网址:http://www.cctvms.cn/html/sh/20180921/4253.html)

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